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米乐m6民生智库 绿地“一张图”建设助推精细化管理

时间:2024-08-15    点击数:

  米乐m6城市园林绿化作为城市生态环境的重要组成部分,承担着生态环保、休闲游憩、景观营造、文化传承、科普教育、防灾避险等多种功能,是实现全面建成小康社会和建设美丽中国目标的重要载体。随着城市建设的高速发展,城市园林绿化管理日趋复杂化,利用信息化手段提高园林绿化精细化管理水平是大势所趋,也是践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措米乐m6。

  国家大数据战略的提出为园林绿化数字化、信息化提供了指引,2017年习在中央政治局就实施国家大数据战略第二次集体学习中提道:“要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,推进政府管理和社会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化”。为落实党中央国务院关于智慧城市建设的战略部署,推动全国城市园林绿化信息化体系建设,首要任务是推进城市绿地基础数据的数字化,建设园林绿化“一张图”。

  目前我国园林绿化行业信息化程度不高,很多资料仍处于纸质化保存的状态,信息缺失严重,信息更新不及时,主要表现在:

  随着建设生态城市的重视,绿地建设投资和管养标准逐步提高,精细化管养要求越来越高,但基础数据的调查、更新较为滞后,园林绿化资源数据依赖国家开展的绿地普查,该项普查五年开展一次,无法适应城市高速发展、绿地频繁更新的现实,导致城市园林绿化主管部门无法准确掌握当前绿地资源现状,对开展精细化管养和科学规划形成严重的制约。

  随着生态城市建设重视度的提高,纳入城市绿地管理的绿地类型越来越多,如美丽乡村建设、小微公园建设、留白增绿工程建设等新增绿地逐渐交付,另外之前由权属单位管理的绿地也逐步纳入行业监管,基础数据滞后的弊病日渐显现,亟需建立绿地资源动态更新机制,提高数据整合和共享能力。

  由于目前绿地资源基础数据仍处于简单电子表格状态,有的甚至仍是纸质化保存,未将空间信息整合进绿地信息台账,大大限制了基础数据的利用价值。没有空间信息,绿地资源无法精确定位,无法精准核勘,无法实施有效的资源保护,在进行城市园林绿化布局规划时也面临底数不清、边界不明、权属混乱的窘境。

  国家林草局于2010年开始统一部署全国林地“一张图”建设,经过10年的发展,林地“一张图”的业务化应用越来越成熟,在林业规划、森林防护、调查监测、监督检查,以及造林、抚育、采伐设计与验收等方面,极大地支撑了业务工作的开展。

  对标全国森林资源“一张图”建设,绿地“一张图”建设将城市所有公园绿地资源纳入信息化管理,利用3S技术,开展绿地落界勘测、调查,并完善绿地小班属性因子,有力地支撑了城市绿地资源管理的科学化和精细化。

  采用3S技术,将纳入城市公共绿地管理的公园、居住区米乐m6、单位和道路等地块精准划定绿地的位置和边界,同时完善绿地小班属性因子,通过实地调查,将植物信息如乔木、灌木、绿篱、地被等植物株数、精确面积、精确的四至范围、地理坐标等信息采集回来,将空间图形数据、属性数据、绿地现状照片库进行对应连接,形成绿地信息化“一张图”、“一个库”。通过信息化数据库的支持,实现城市绿地的空间和属性信息一体化存储、编辑米乐m6、查询、分析和统计等功能。

  建立绿地资源动态更新维护机制,以实际业务为切入点,通过开展周期性的调查和监控,将现有台账汇中的每一个地块纳入日常监管,涉及绿地状态变动的,立即上报,并同步更新现有台账,做到台账实时动态更新,对于涉及到新建绿地的移交,及时进行现地勘界,将新建绿地录入台账,并纳入日常监管范围。通过建立绿地资源动态更新维护机制,使绿地“一张图”成为实时动态更新的活图。

  将绿地“一张图”的展示、空间信息米乐m6、地图服务功能从电脑桌面拓展到移动端,实现园林绿化移动“一张图”在线版,通过在线控制用户权限,支持园林绿化数据的智能、高效、便捷式展示和查询,真正做到“任何时间、任何地点、任何方式”的绿地情况全程查询,实时上报更新,为行业管理人员提供更加全面的决策支撑。

  基于绿地“一张图”、“一个库”,对园林绿化基础数据进行汇总分析,针对重点指标展开分析,形成管理决策支持体系,如区域城市建成区总面积、人口总数、建成区园林绿化平均覆盖率、建成区平均绿地率、人均公园绿地面积等指标。通过对城市各区域绿化覆盖率、公园服务半径覆盖率的分析,对园林绿化建设规划提供决策依据,同时基于动态实时更新的历史数据的挖掘,可直观体现城市园林绿化动态变化趋势,展示城市园林绿化建设成果,开展趋势分析和预测,如逐年绿量变化趋势、人均公园绿地面积逐年变化趋势、城市公园数量变化趋势等。

  基于绿地“一张图”、“一个库”,结合空间地理技术和三位可视化将技术,将绿地资源位置信息、面积数据、覆盖率统计等数据进行整合,可对绿地资源进行三位展示和仿真,决策方式更直观,通过对动态时序数据的追踪和挖掘,可对绿地景观规划和公园选择等管理决策形成更可靠、更详实、更科学的数据支撑,有力提升城市管理决策能力和公共绿地建设效能。

  基于绿地“一张图”、“一个库”,建设统一的城市绿地资源数据平台,实现业务数据贯通和衔接,可有效提升公共绿地管理和监管能力。一方面,可将公共绿地建设/占用的许可审批、执法监督等业务流程整合至数据平台,实现办公电子化、可视化,另一方面,依据“一张图”、“一个库”开展常规性绿地巡查、养护监督检查,及时掌握绿地变化动态和养护监督作业情况,发现养护不到位和绿地违法侵占行为,做到监管执法有“图”可依,有“数”可察,强化了绿地养护监管的权威性和科学性,提升监管效率。

  另外,以绿地“一张图”为底图,以业务数据库为核心,将公共绿地“建设、占用、管理、养护”管理记录综合反映在动态的“一张图”、“一个库”上,做到“人过留痕、事过留迹”米乐m6,实现业务管理全流程数字化管理,响应国家国家大数据战略理念,推进城市绿地基础数据的数字化。

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